Законопроект о криптовалютах и ICO внесен в Госдуму

Базовый для индустрии криптовалют законопроект «О цифровых финансовых активах» внесен в Госдуму группой депутатов во главе с председателем комитета Думы по финансовому рынку Анатолием Аксаковым.

В целом документ основан на проекте, опубликованном Минфином в конце января. Тогда министерство сообщило о принципиальном разногласии с Банком России по обмену цифровых активов на рубли и иностранную валюту: Минфин настаивал на разрешении таких сделок и с криптовалютами и с токенами (криптовалюты, выпускаемые для привлечения финансирования), Банк России — только с токенами, опасаясь, что иначе владельцы криптовалют получат возможность легализовать сомнительные транзакции, проведенные ранее.

В новой редакции разрешается обмен на фиатные деньги только токенов, однако устанавливается, что Банк России по согласованию с правительством определит возможность обмена и «иных цифровых финансовых активов» в определенных случаях.

На усмотрение Банка России также теперь отнесена максимальная сумма, на которую неквалифицированные инвесторы смогут приобретать токены в рамках одного выпуска. В первоначальной редакции Минфина лимит был определен в 50 тысяч рублей.

Законопроект законодательно закрепляет понятия «криптовалюта» и «токен», определяет их как имущество в электронной форме, созданное с использованием криптографических средств (с той разницей, что криптовалюта имеет множество эмитентов/майнеров, а токен — одного эмитента), и прямо исключает использование цифровых финансовых активов в качестве законного средства платежа.